KAMU MALİ YÖNETİMİNDE DEVLET MUHASEBESİNİN ROLÜNÜN ETKİNLEŞTİRİLMESİ ÇABALARI VE BÜTÜNLEŞİK YENİ DEVLET MUHASEBESİNE GEÇİŞ
Author :
Abstract
Bu çalışmanın amacı, devlet muhasebesinde reform niteliği taşıyan ve yeni bir uygulama olarak 2018 yılında tüm kamu kurumlarında faaliyete başlayacak olan bütünleşik devlet muhasebesi sisteminin özelliklerini ortaya koymaktır. Çalışmada, sistemin eski sistemden farklarını ortaya koyarak, sistemin devlet muhasebesine getireceği avantajlardan bahsedilecektir. Ayrıca sistemin pozitif ve negatif yönlerinden bahsedilecektir. Çalışmada, yeni sistemle ilgili sınırlı bir literatür olduğu tespit edilmiştir. Mevzuat ve internet tarama yöntemiyle elde edilen bilgilerin anlamlı hale getirilmesi sonucunda çalışma tamamlanmıştır. Sonuç olarak, yeni bütünleşik devlet muhasebe sistemine geçiş isteği, kamuda 5018 Sayılı Kanunun uygulanması sırasında ortaya çıkan yetersizlik ve olumsuzluklardan sonra ortaya çıkmıştır. Özellikle teknolojinin gelişimi, elektronik belge kullanımının artması ve mükerrer kayıtların çoğalması ile beraber devlet muhasebesinde bir reform kaçınılmaz olmuştur. Yeni sistem sonucunda mükerrer kayıtların azalması, iş yükünün azalması, maliyetlerin azalması ve gelir-gider tahminleri ve bütçenin daha doğru ve eksiksiz yapılabileceği düşünülmektedir. Yeni sistem bütünleşik bir sistem olduğundan, bilişim güvenliğinin eski sisteme göre daha da artırılması kaçınılmaz olarak görülmektedir.
Keywords
Abstract
The aim of this work, in state accounting with reform quality and as a new application to establish the characteristics of the integrated state accounting system, which will be operational at all public institutions in 2018. In the study, the system will reveal the differences from the old system, the advantages that the system will bring to state accounting will be mentioned. In addition, the positive and negative aspects of the system will be mentioned. In the study, there was a limited literature on the new system. Using legislation and internet browsing methods, the study has been completed as a result of making the information meaningful. As a result, public demand for the transition to the new integrated state accounting system emerged after the inadequacies and negativities arising during the implementation of Law No. 5018. Especially with the development of technology, the increased use of electronic documents and the proliferation of duplicate records, a reform of state accounting has become inevitable. As a result of the new system, it is thought that decrease of duplicate records, decrease of works, decrease of costs and income-expenditure estimations and budget can be made more accurate and complete. Since the new system is an integrated system, it is inevitable that the security of information is increased even more than the old system.
Keywords
- Aydoğdu, A. (2001). archive.ismmmo.org.tr/docs/ Sempozyum/05.../24. %20AHMET%
- Aydoğdu, A. (2001). archive.ismmmo.org.tr/docs/ Sempozyum/05.../24. %20AHMET% 20AYDOGDU.doc. (Erişim Tarihi : 21.08.2017)
- Bulutoğlu, K. ve Kurtuluş, E. (1981). Bütçe ve Kamu Harcamaları, 193.
- Dayar, H. ve Esenkar, Y. (2008). Analitik Bütçe Sınıflandırma Sistemi İle Tahakkuk Esaslı DevletMuhasebesinin Uygulanması ve Etkinliği: Maliye Bakanlığı Örneği, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi Y.2008, C.13, S.2 s.263-294.
- Demirel, D. (2015). Performansın Mali Boyutu: Performans Esaslı Bütçe , Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi 2015 19 (1),ss.265-282.
- Gönülaçar, Ş. (2008). Türk Kamu Yönetiminde İç Denetim, s.29.
- Karaarslan, E. (2002). Tahakkuk Esaslı Muhasebede Yansıtma Hesapları ve Dönem Sonu İşlemleri, Mali Kılavuz Dergisi, No.17, (Temmuz 2002), s.109.
- Karaarslan, E. (2002). Kamu Mali Yönetimi Ve Tahakkuk Esaslı Devlet Muhasebesi”, Maliye Dergisi, sayı:140. ss.8-13.
- Karaarslan, A. (2005). Devlet Muhasebesi Olgusu ve Ülkemizde Devlet Muhasebesi Standartları, TÜRMOB YAYINLARI, Sirküler Rapor Serisi Seri No: 2005 – 11, Ankara.
- Karaarslan, E., (2006). Ülkemizde Devlet Muhasebesinin Serüveni, ss.5-9.http://www.erkankaraarslan.org/wp-content/uploads/2012/10/20.3-%C3%9CLKEM%C4% B0ZDE-DEVLET-MUHASEBES%C4%B0N%C4%B0N-SER%C3%9CVEN%C4%B0.pdf (Erişim Tarihi : 12.08.2017)
- Kesik, A., Kıral, G. (2009). Yeni Kamu Mali Yönetiminde Hesap Verebilirlik, Türkiye’de Yerel Yönetimin Sorunları ve Geleceği.
- Serçemeli, M. (2010). Devlet Muhasebe Kavramı, Türkiye’deki İşleyişi ve Erzurum Defterdarlığı,Narman Mal Müdürlüğünde Bir Uygulama , Atatürk Üniversitesi, SBE, Yüksek Lisans Tezi, ss.25-26.https://www.atauni.edu.tr/yuklemeler/1c2e6491e4ecc41856970afc c8864668.pdf. (Erişim Tarihi: 21.08.2017)
- Yıldırım, A. (2016). Yeni Devlet Muhasebesi Bilişim Sistemi, ss.3-10.
- Yılmaz, H. (1999). Kamu Mali Yönetiminin Yeniden Yapılandırılması: Dünya Bankası Orta Vadeli Harcama Sistemi: DPT Yayınları, Ankara.
- https://www.csb.gov.tr/db/strateji/editordosya/BKMYBS%20(Web).pdf (Erişim Tarihi : 21.08.2017) http://www.idarehukuku.net/makale/Kamu-Mali-Yonetimi.html (Erişim Tarihi : 15.07.2017)
- http://kontrol.bumko.gov.tr/TR,2012/tarihce.html (Erişim Tarihi : 21.08.2017)
- www.yalova.edu.tr/Files/Import/ucgen3/userfiles/file/.../sunumlar/5018.ppt) (Erişim Tarihi:https://www.bumko.gov.tr/Eklenti/10657,butunlesik-kamu-mali-yonetim-bilisim-sistemi-projesi- arif-yildirimpdf.pdf?0 (Erişim Tarihi : 29.08.2017)
- http://www.bumko.gov.tr/Eklenti/10648,yeni-devlet-muhasebesi-bilisim-sistemi-arif- yildirimpdf.pdf?0 (Erişim Tarihi : 28.08.2017)
