Author :
Abstract
E-Devlet, modern kamu yönetimi anlayışının dijitalleşme boyutunu temsil eden, devletin sunduğu hizmetlerin bilgi ve iletişim teknolojileri aracılığıyla vatandaşa, özel sektöre ve diğer kamu kurumlarına etkin, şeffaf ve erişilebilir biçimde sunulmasını amaçlayan bir yönetim modelidir. Bu çalışma, kamu yönetiminin dijital dönüşüm sürecinde yükselen bir paradigma olan proaktif e-devleti ve buna bağlı “zero-touch” (sıfır temaslı) hizmet tasarımı yaklaşımlarını ele almaktadır. Dijital yönetişimin yeni bir evresi olarak görülen bu anlayış, vatandaşın talep etmeden, devletin veri temelli öngörülerle hizmet sunmasını öngörmektedir. Çalışma, ilgili dönüşümü hem kavramsal bir değerlendirme hem de Türkiye bağlamında bir uygulanabilirlik analizi çerçevesinde incelemektedir. “Zero-touch hizmet tasarımı bu dönüşümün en görünür biçimlerinden biridir. Devletin, vatandaşların yaşam olaylarını (doğum, emeklilik, vergi işlemleri vb.) önceden tanımlayarak gerekli işlemleri kendiliğinden başlatması bu modelin özünü oluşturmaktadır. Böylece vatandaşın kamu hizmetlerine erişiminde hız, güven, eşitlik ve memnuniyet düzeyleri artabilirken, bürokratik maliyetler azalabilmektedir. Çalışma, Estonya ve Finlandiya gibi ülkelerin bu alandaki uygulamalarından hareketle Türkiye’nin dijital kapasitesini, kurumsal yapısını ve yasal çerçevesini analiz etmektedir. Türkiye’nin bu yönde önemli bir potansiyele sahip olduğunu, ancak veri yönetişimi, kurumlar arası koordinasyon ve vatandaş güveni gibi iyileştirme alanlarının da bulunduğunu söylemek mümkündür. Diğer yandan çalışma, proaktif e-devletin yalnızca hem teknik bir inovasyon olduğunu, hem de kamu yönetiminin hizmet felsefesinde köklü bir dönüşüm oluşturabileceğini vurgulamaktadır. Ayrıca çalışma, gelecekte yapılacak araştırmalara ve politika tasarımlarına yön verebilecek bir kavramsal çerçeve sunmayı hedeflemektedir.
Keywords
Abstract
E-Government is a administrative model that represents the digitalization dimension of modern public administration, aiming to deliver government services to citizens, the private sector, and other public institutions in an efficient, transparent, and accessible manner through information and communication technologies. This study addresses proactive e-government, a rising paradigm in the digital transformation process of public administration, and the associated “zero-touch” service design approaches. This understanding, seen as a new phase of digital governance, envisions the state providing services based on data-driven predictions without citizens having to request them. The study examines the relevant transformation both as a conceptual assessment and within the framework of an applicability analysis in the Türkiye context. Zero-touch service design is one of the most visible forms of this transformation. The essence of this model is that the government pre-identifies citizens' life events (birth, retirement, tax procedures, etc.) and automatically initiates the necessary procedures. This can increase the speed, security, equality, and satisfaction levels of citizens' access to public services while reducing bureaucratic costs. The study analyzes Türkiye’s digital capacity, institutional structure, and legal framework based on the practices of countries such as Estonia and Finland in this area. It is possible to say that Türkiye has significant potential in this direction, but there are also areas for improvement, such as data governance, inter-agency coordination, and citizen trust. On the other hand, the study emphasizes that proactive e-government is not only a technical innovation but can also bring about a fundamental transformation in the service philosophy of public administration. Furthermore, the study aims to provide a conceptual framework that can guide future research and policy design.
