Author:
Abstract
Ombudsmanlık kurumu genelde İskandinav ülkelerinde çok geniş yetkilerle oluşturulmuştur. İngiltere, uzun yıllara dayalı köklü parlamenter sisteme ve yargı bütünlüğüne sahip bir ülke olarak Ombudsmanlık kurumunun oluşturulmasına ilk etapta karşı durmasına rağmen, söz konusu kurum 1967 yılında kısıtlı yetkilerle kurulmuştur. İdari yargının beşiği olan Fransa’da, Ombudsmanlık kurumunun oluşturulmasını önceleri gereksiz olarak kabul edilmiştir fakat 1973 yılında, seçiminde yürütmenin etkili olduğu ombudsmanlık kurumu idari sisteme dahil edilmiştir.
Ülkemizde yaklaşık yirmi yıldır oluşturulmaya çalışılan ombudsmanlık kurumu, 2010 yılında halk oylaması sonucunda Anayasanın bazı maddelerinin değiştirilmesiyle Kamu Denetçiliği adıyla anayasal olarak düzenlenmiştir. Ombudsmanlık, Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun 14.06.2012 tarihinde kabul edilmesiyle Kamu Denetçiliği Kurumu adıyla oluşturulmuştur.
Çalışmada İsveç, İngiltere, Fransa ve Türkiye Ombudsmanlık Kurumları; Ombudsmanların nitelikleri, seçilme ve atanma süreçleri, görev süreleri, görevden alınma şekilleri, denetim alanları ve denetime geçme şekilleri açısından aradaki farklar ve benzerlikler ortaya konarak bir karşılaştırma yapmak ve Kamu Denetçiliği Kurumunun eksikliklerini belirtmek amaçlanmıştır. Bu bağlamda çalışma belgelere dayalı teorik bir çerçevede hazırlanmıştır.
Keywords
Abstract
Generally, Ombudsman institution which was established with very broad authority in the Nordic countries has created a more balanced structurein Sweden. Although England, based on many years with well-established parliamentary system and the judicial integrity as a country in the first place stand against the creation of the ombudsman institution, in question institution was established with limited authority in 1967. France which is as the cradle of the administrative judiciary, the creation of the ombudsman was considered unnecessary previously, but ombudsman institutionwhose appoinment had been realized under the influence of executive power has been included into the administrative system.
Ombudsman Institution which has been attempted to establish approximatelyfor twenty years, is regulatedconstitutionally under the name of Ombudsmanwith replacement of certain provisions of Constitution as result of the plebiscite in 2010.Ombudsman has been created with the name Ombudsman Institution with the adoption of Ombudsman Institution Act no. 6328 in Turkey Grand National Assembly on14.06.2012.
This study focused that point out deficiencies of the Ombudsman and make compare that Sweden, England, France and Turkey's institution; from percpective of differences and similarities between Ombusdman's attributes, selection and assignment processes, duty times, dismissal procedure, audit areas and audit start procedures. According to this context, the study was formed based on documents via theoric framework.