Author :
Abstract
Katılım, kamu yönetiminde gerçekleşen reformlar sayesinde ön plana çıkan kavramlardandır. Katılım demokrasinin de etkin değerleri arasındadır. Katılım, yönetsel karar alma süreçlerine katılmaktır. Katılımın bilgilendirme, danışma ve aktif katılım aşamaları mevcuttur. Kamusal faaliyetlerin etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilebilmesi için katılım mekanizmaları oluşturulmuştur. Katılımı gerçekleştiren en iyi mekanizmalardan birisi kent konseyleridir. Kent konseyleri, kamu ve özel sektör birlikteliği, hemşehrilik bilincinin gelişmesi, kentin kalkınması, sürdürülebilirlik ilkelerinin uygulama alanlarının genişletilmesi ve bu süreçlerde ‘’ortak aklın’’ benimsenmesidir. Kent konseyleri, sorunların tartışıldığı, çözüm önerilerinin geliştirildiği ve çok aktörlü katılımın sağlandığı bir yapıdadır. Çeşitli meclisleri ve çalışma grupları bünyesinde bulundurur. Toplumun her kesiminin (kamu, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarının) görüşleri alınarak katılımın gerçekleştirilmesi, ortak sorunlara sadece yöneticilerin değil vatandaşlarında katılımıyla çözümlerin oluşturulması, vatandaşların, yönetim hakkında bilgi sahibi olmaları kent konseylerine katılımı artıran nedenlerdir. Bu çalışmada katılım ve kent konseyleri incelenmiştir. Kent konseylerinin oluşumu, işleyişi ve yapısı hakkında bilgilendirilmeler yapılmıştır. Kent konseylerine katılımın sağlanmasındaki sorunlar incelenerek, öneriler verilmeye çalışılmıştır.
Keywords
Abstract
Participation is one of the concepts which are at the fore in public administration thanks to reforms. Participation is one of the democratic values. Participation remains as one of the administrative resolution processes. Participation consists of the phases called briefing, consulting, and active participation. Participation mechanisms have been composed so that public activities can be executed effectively and voluminously. City councils are one of the best mechanisms which realize participation. The main purpose of the city councils is securing the public and private sector cooperation, developing the cities, expanding the fields of applications of sustainability principles, and making sure that ‘’common sense’’ is adopted. City councils have a structure in which problems are discussed, solution offers are produced and multi-actor participation is procured. It incorporates a variety of parliaments and working groups. Securing the participation by considering each section of the society’s views (public, private sector, and non-governmental organizations), producing solutions for common issues with participation of both administrators and citizens, the fact that citizens have knowledge about the administration are some reasons that increase the volüme of participation to city councils. In this research, the concepts of participation and city councils have been analyzed. Information has been given regarding the formation, functioning, and structure of city councils. It has been attempted to give some suggestions by inverstigating the problems regarding ensuring participation
Keywords
- Ağır, O.; Belli, A. & Arslan, Ş. (2017). ‘’Kent Konseylerinde Halk Katılımı ve Gönüllülük: Adana Kent
- Ağır, O.; Belli, A. & Arslan, Ş. (2017). ‘’Kent Konseylerinde Halk Katılımı ve Gönüllülük: Adana Kent Konseyi Örneği’’, Al-Farabi Uluslararası Sosyal Bilimler Dergisi, 1(3): 320-332.
- Akdemir, Ş., D. (2020). ‘’Kentli Hakları ve Kent Konseyleri’’, Pamukkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 40: 149-167.
- Altun, D. & Toker, H. (2017). ‘’Kadınların Bakışıyla Kent Konseyleri Katılımcılık Aracı Mıdır? İzmir Kent Konseyi Örneği’’, Uluslararası Yönetim ve İktisat ve İşletme Dergisi, 13(2): 461-474.
- Arslan, F. (2015). ‘’21. Yüzyılda Kadın Hakları’’, İnternational Journal of Social Sciences and Education Researce, 1(3):730-739.
- Baran, K.; Kurt, S.; & Önal, D.; & Helvacıoğlu, B. (2011). ‘’İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisindeBulunan Silivri İlçesi Kent Konseyi Yapılanması ve Gerçekleştirilen Faaliyetler’’. (ed.E. Battal Keskin), I. Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı, ss.188-199, Bursa.
- Batal, S.; Dur, İ.İ. & Topçu, V. (2015). ‘’Yeni Büyükşehir Belediye Kanunu Bağlamında Kent Konseylerininİşlevselliği ve Ölçek Sorunu: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Örneği’’, Paradoks Ekonomi, Sosyaloji ve Politika Dergisi, 11(Özel sayı:2): 137-156.
- Belli, A. & Aydın, A. (2015). ‘’Üniversitesi Öğrencilerinin Kent Konseylerine ve Gençlik Meclislerine YönelikAlgı Düzeyi Üzerine Bir Alan Araştırması: Kahramanmaraş ve Hatay Örneği’’, PARADOKS Ekonomi, Sosyoloji ve Politika Dergisi, 11(Özel sayı:2); 6-29.
- Bulut, T. (2013). Şeffaf, Katılımcı ve Etkin Kent Yönetimi için Kent Konseyleri, Ekin Yayınevi, Bursa.
- Bozkurt, Y. (2014). ‘’Yerel Demokrasi Aracı Olarak Türkiye’de Kent Konseyleri: Yapı, İşleyiş ve Sorunlar’’, Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 40: 229-240.
- Caldwell, L. K. (1998). ‘’Implementing Policy Through Procedure: Impact Assessment and The NationalEnvironmental Policy Act’’, (Ed. A.L.Porter & J. J. Fıttıpaldı), Environmen Methods Review: Retooling Impact Assessment for the New Century, ss. 8-14, Pres Club, ABD.
- Çelik, A. (2013). ‘’Kent Yönetimi Bağlamında Kent Konseyinin İşlevleri Üzerine Bir Değerlendirme’’, Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 14(2): 215-229.
- Çukurçayır, M, A. (2000). Siyasal Katılma ve Yerel Demokrasi, Yargı Yayınevi, Ankara. Fişek, K. (1997). Yönetime Katılma, TODAİE yayını, Sevinç Matbaası, Ankara.
- Demir, K., A.& Yavaş, H. (2015). ‘’Kent Konseyleri ile Yerinden Yönetilen Katılımcı Kent Yönetimleri: YerelYönetişimin Kapsamında Bir Değerlendirme’’, Global Journal of Ekonomics and Business Studies, 4(7): 49-62.Deniz, T. (2013). ‘’Kentleşme, Yerel Gündem 21 ve Kent Konseyleri’’, Turkish Studies- International Periodical For The Languages, Literature and History of Turkish or Turkic, 8(12): 391-402.
- Emrealp, S. (2005). Yerel Gündem 21 El Kitabı, IULA EMME Yayını, İstanbul.
- Erbay, Y. (2018). ‘’Sürdürülebilir Yerel Yönetişim Bağlamında Türkiye’de Kent Konseyleri’’, III. Uluslararası Kent Araştırmaları Kongresi, 26 Ekim 2018, 357-375, Fransa.
- Erkul, H.; Baykal, T. & Kara, H. (2013). ‘’Kent Konseylerinin Sorunları Üzerine Bir İnceleme: Çanakkale Kent Konseyi Örneği’’, Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 10(22): 85-105.
- Görmez, K.& Altınışık, H., U. (2011). ‘’Yerel Demokrasi ve Kent Konseyleri’’. (Ed. E. Battal Keskin), I. Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı, ss. 30-50, Bursa.
- Kalaycı, S.& Akin, A. (2021). ‘’Sosyal Hizmetlerinin Yerelleşmesine Kent Konseylerinin Katkıları’’, Tolum ve Sosyal Hizmet, 32(1): 189-210.
- Karasu, M. A.; Çelik, L. & Altıparmak, C. (2018). 100 Soruda Kent Konseyi, Seçkin Yayıncılık, Ankara.
- Kaypak, Ş. (2011). ‘’Katılımcı Yönetim Mekanizması Olarak Kent Konseyleri’’. (Ed. E. Battal Keskin), I. Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı, ss.133-157, Bursa.
- Kocaoğlu, M. (2014). ‘’Katılımcı Demokrasi Algılaması ve Kent Konseyleri: Kırşehir Kent Konseyi Örneği’’, Hukuk ve İktisat Araştırmaları Dergisi, 6(1): 1-15.
- Köseoğlu, Ö. (2011). ‘’Kent Konseyleri: Müzakereci Demokrasi İçin Bir Fırsat Mı?’’. (Ed. E. Battal Keskin), I. Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı, ss. 323-335, Bursa.
- Kutlu, Ö.; Usta, S. & Kocaoğlu, M. (2014). ‘’Vatandaş Odaklı/Vatandaşın Odakta Olduğu Yönetim: Kent Konseyleri ve Selçuklu Belediyesi Örneği’’, Sosyal Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 9(18): 507-532.
- Özdemir, A., T. (2011). ‘’Mahalli İdarelerde Halk Katılımı Bağlamında Kent Konseyleri’’ Sayıştay Dergisi, (83): 31-56.
- Özer, Y. E. (2011). ‘’Gençlerin Toplumsal Yaşama Katılımı ve Yerel Yönetimlerin Rolü’’, Dokuz Eylül Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 26(1): 43-65.
- Ruige, A.; Üskent, S. & Micka, P. (2014). ‘’Yönetişim ve Katılım Etkili Katılım için Araçlar, Yöntemler,Mekanizmalar. Yönetişim ve Katılım Rehberi’’, Stratejik Yerel Yönetişim Projesi, İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü, Başak Matbaa, Ankara.
- Sarışen, G. & Yavuz, S. (2016). ‘’Kent Konseyleri ve Genel Kurul Toplantıları. Bilgi ve Deneyim Dizisi 1’’, Nisan 2016, Türkiye Kent Konseyleri Birliği Yayınları.
- Savut, E. (2011). ‘’Yerel Gündem 21 Kent Konseyleri ve Uşak Kent Konseyi’’. (Ed. E. Battal Keskin), Kent Konseyleri Sempozyumu Bildiri Kitabı ss. 342-363, Bursa.
- Tosun, E. K.; Keskin, E. B. & Selimoğlu, E. (2016). ‘’Bursa Kent Konseylerinin Bilinirliğinin Araştırılması’’ Yönetim ve Ekonomi, Celal Bayar Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 23(1): 97-112.
- Usta, S. & Bilgic, E. (2016). ‘’Katılım Kültürünün Gelişiminde Kent Konseyleri Rolü: Karaman Kent Konseyi Örneği’’, Karamanoğlu Mehmet Üniversitesi Sosyal ve Ekonomik Araştırmalar Dergisi, 18(31): 36-45.
- Yeşildal, A. (2020). Yerel Demokrasinin Gelişimi Sürecinde Kent Konseylerinin İşlevselliği Kent Konseyleri, Umuttepe Yayınları, İzmit.
- 26313 Sayılı 2006 Tarihli Kent Konseyi Yönetmeliği. 5393 Sayılı 2005 Tarihli Belediye Kanunu.
- TDK, Türk Dil Kurumu: sozluk.gov.tr, Erişim Tarihi: 12.01.2021 Avrupa Kentli Hakları Bildirgesi: rm.coe.int/168071923d
