Author :
Abstract
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu maliyesinde yeni bir döneme girilmiştir. 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu rafa kaldırılmış, kamu kaynaklarının kullanılmasında saydamlık ve hesap verilebilirlik kavramları ön plana çıkmaya başlamıştır. 5018 sayılı kanunun üzerinde önemle durduğu; kamu harcamalarında etkililik, ekonomiklik ve verimlilik ilkelerinin gerçekleşebilmesi için kamu idaresinin içeriden iç kontrole, dışarıdan da dış denetime tabi tutulması gerekmektedir. Bu amaçla; 5018 sayılı kanunda "iç kontrol", ve "dış denetim" konuları düzenlenerek, kamu kaynaklarının daha etkin ve verimli kullanılmasının önü açılmıştır. Özel bütçeli kuruşlardan olan devlet üniversiteleri de iç denetimin kapsamında yer almaktadır. Bu çalışma devlet üniversitelerinde iç denetim müessesesinin nihai durumunu ortaya koymayı hedeflemektedir. Bu amaçla, belge tarama yöntemi ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu iç denetim özelinde taranmış, II sayılı listede yer alan devlet üniversitelerine tahsis edilen iç denetçi kadrosu ile istihdam edilen iç denetçi sayısı tespit edilmiştir. Bazı üniversitelerin, tahsis edilen iç denetçi kadrolarını tamamen doldurduğu, bazı üniversitelerin ise henüz iç denetçi ataması yapmadığı görülmüştür. Kanuna göre iç denetçi atamasının zorunlu olmayıp, kurumun üst yöneticisinin inisiyatifine bırakılmış olmasının bu durumu netice verdiği sonucuna varılmıştır.
Keywords
Abstract
A new era has begun in Turkish public finance with the Public Financial Management and Control Law No. 5018. The Accounting-Public Law No. 1050 has been abolished and the concepts of transparency and accountability have begun to come to the forefront in the use of public resources. Public administrations need to be subjected to internal control and external audit for realized principles of efficiency, economy and productivity in public expenditures. For the public resources could be used more effectively and efficiently, internal control institute enacted in 2006. State universities from special budgetary institutions are also included in the scope of internal audit. This study aims to reveal the ultimate situation of the internal audit institution in state universities in Turkey. For this purpose, the Public Financial Management and Control Law No. 5018 was scanned for internal audit with document scanning method. The number of internal auditors and internal auditor staff assigned have been investigated in state universities too. It has been recognized that some universities have completely filled in the assigned internal auditor positions but some universities have not yet made appointments for internal auditors. The main reason for this, appointment of internal auditor is not compulsory according to the law and it is left to the initiative of top manager.
Keywords
- Akçakanat, Ö. (2011). "Devlet muhasebe sistemi içinde özel bütçeli idarelerde iç kontrol sisteminin etkinliği:
- Akpınar, M. (2012). Denetim Anlayış ve Metodolojisinde Değişimin Adı: İç Denetim. Uluslararası Yönetim
- İktisat ve İşletme Dergisi, 7(14), 285-305. Aslan, B. (2010). Bir Yönetim Fonksiyonu Olarak İç Denetim. Sayıştay Dergisi,77, 63-86.
- Bayar, D. (2008). Mali Denetim Nedir. Maliye Dergisi, (155), 1-10.
- Erkan, M., Özdemir, S., & Karakoç, M. (2010). Avrupa Birliği Sürecinde Kamuda İç Denetim: Pamukkale
- Üniversitesi Örneği. Afyon Kocatepe Üniversitesi, İ.İ.B.F. Dergisi (C.X II,S I, 2010)
- Ertuğrul, A. N. (2013). İç kontrol ile kurum kültürü ilişkisi ve Anadolu Üniversitesi araştirmasi. Muhasebe
- Getie Mihret, D., & Wondim Yismaw, A. (2007). Internal audit effectiveness: an Ethiopian public sector
- Güner, M. F. (2009). Kamu Yönetiminde İç Denetime Geçiş Süreci ve Karşılaşılan Sorunlar: Kamu İç
- Hay, D. C., Knechel, W. R., & Wong, N. (2006). Audit fees: A Meta‐analysis of the effect of supply and
- Gönülaçar, Şener. "Đç Denetimde Hedefler ve Beklentiler." Mali Hukuk Dergisi130-131 (2007): 1-21.
- Doğmuş Makbule Didem; 2008 BAKANLIĞI, M. AVRUPA BİRLİĞİ’NE UYUM SÜRECİNDE
- Hodder, I. (2002). The Interpretation of Documents and Material Culture. In D. Weinberg (Eds.). Qualitative
- Kaya, H. A. (2010). İç Denetim. Editörler: Selami Sezgin Sevinç Yaraşır Fatih Deyneli Elvan Teke, 97.
- Kesik, A. (2005). 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Bağlamında ve AB Sürecinde Türk
- Kamu İç Mali Kontrol Sistemi, Kocaeli Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi (9) 2005 / 1 : 94-114
- Krishnan, J. (2005). Audit committee quality and internal control: An empirical analysis. The accounting
- Leech, N. L., Onwuegbuzie, A. J. (2007). An Array of Qualitative Data Analysis Tools: A Call For Data
- Önder, Ö., & TÜRKOĞLU, İ. (2012). Denetim Anlayışının Değişimi: Yeni Sayıştay Kanunu Üzerine
- Özdemir, M. (2010). Nitel veri analizi: Sosyal bilimlerde yöntembilim sorunsalı üzerine bir
- Raghunandan, K., Rama, D. V., & Read, W. J. (2001). Audit committee composition,“gray directors,” and
- Strathern, M. (1997). ‘Improving ratings’: audit in the British University system. European Review, 5(03),
- Woodard, C. A. (2000). Administrators' Perceptions of Internal Auditing Roles and Effectiveness in Texas
- and Big Twelve Public Universities. Yayınlanmamış Doktora Tezi, 2000, s. 40-90
- İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 8’inci Madde. (2006). T.C. Resmi Gazete,
- 26226, 12 Temmuz 2006.
- Salihli / 1981
- Lisans : Afyon Kocatepe Üniversitesi / Maliye Bölümü (2003)
- Y.Lisans: Afyon Kocatepe Üniversitesi /SBE/ Maliye Anabilim Dalı (2006)
- Bölümü (2013 - )
