Yeni Kamu Hizmeti Yaklaşımında Vatandaş Odaklı Yönetişim: Katılım, Güven ve Demokratik Meşruiyet Üzerine Bir Değerlendirme
Author :
Abstract
Yeni Kamu İşletmeciliği (YİK) yaklaşımına bir tepki olarak ortaya çıkan Yeni Kamu Hizmeti (YKH) yaklaşımı, kamu yönetiminde vatandaşın rolünü temelden dönüştürmektedir. Bu yaklaşım, vatandaşı "müşteri" yerine "vatandaş" ve "ortak yönetici" olarak konumlandırmaktadır. Bu çalışma, YKH'nin merkezinde yer alan vatandaş odaklı yönetişim modelini, üç kritik bileşen olan katılım, güven ve demokratik meşruiyet ekseninde değerlendirmeyi amaçlamaktadır. YKH, kamusal yararı, piyasa değerleri yerine diyalog ve müzakere süreçleriyle tanımlamayı hedeflemektedir. Bu bağlamda, etkin ve kapsayıcı vatandaş katılımı, yalnızca hizmet kalitesini artırmakla kalmamakta, aynı zamanda hükümet eylemlerine yönelik kamu güvenini inşa etmenin ve sürdürmenin anahtarı olmaktadır. Güvenin artması, vatandaşların politik süreçlere olan inancını güçlendirmekte ve bu da kararların ve kurumların demokratik meşruiyetini pekiştirmektedir. Çalışma, YKH’nin sunduğu potansiyeli analiz ederken, katılımın yüzeysellikten uzak, anlamlı bir etkiye sahip olması gerekliliğini vurgulamaktadır. Ayrıca güvenin şeffaflık ve hesap verebilirlikle desteklenmesinin ve sonuçta güçlenen meşruiyetin sürdürülebilir bir yönetişim için nasıl hayati önem taşıdığının altını çizmektedir. Bu çerçevede, vatandaş odaklı yönetişimin teorik temelleri incelenmekte, mevcut uygulamalardaki zorluklar ve başarılar değerlendirilmekte, son olarak politika yapıcılara ve kamu yöneticilerine yönelik öneriler sunulmaktadır.
Keywords
Abstract
The New Public Service (NPS) approach, which emerged as a response to the New Public Management (NPM) approach, fundamentally transforms the role of citizens in public administration. This approach positions citizens as "citizens" and "co-managers" rather than "customers." This study aims to evaluate the citizen-centered governance model at the heart of NPPS, focusing on three critical components: participation, trust, and democratic legitimacy. NPPS aims to define the public good through dialogue and deliberation processes rather than market values. In this context, effective and inclusive citizen participation not only improves service quality but also becomes key to building and maintaining public trust in government actions. This increased trust strengthens citizens' faith in political processes, which in turn reinforces the democratic legitimacy of decisions and institutions. In analyzing the potential offered by NPPS, the study emphasizes the need for participation to have a meaningful impact, moving beyond superficiality. It also highlights how supporting trust with transparency and accountability, and the resulting strengthened legitimacy, is crucial for sustainable governance. Within this framework, the theoretical foundations of citizen-centered governance are examined, the challenges and successes of current practices are evaluated, and finally, recommendations for policymakers and public administrators are presented.
